(#Acta-Denuncia) Tolerar consumo drogas en establecimiento adaptada Ley 4/2015

Estimado compañero Carlosalbacete:

Los añadidos pueden ser de multiples aspectos que sólo lo suple (a mi entender) una adecuada redación de los hechos observados.

Las preguntas que según indicas hace el órgano instructor son lógicas, pues todo hecho punible aún administrativamente debe ser visto por los agentes denunciantes o en cualquier caso aportar cuantas evidencias acrediten (en estos casos) que existe la voluntad de tolerar ese consumo, cosas que se pueden evidenciar en la descripción de los hechos o no pués, todos los casos de incautar y denunciar tenencia de sustancias a los clientes de un establecimiento no son susceptibles de denuncar a este por la tolerancia a ese consumo.

Durante la inspección a un local, si se observa consumo de drogas, debe quedar acreditado en el documento público en que consiste la denuncia policial inicial. Sobre los hechos que se hagan constar en el boletín de denuncia, hay que matizar que deben ser apreciados directamente por el agente. El valor probatorio de las denuncias únicamente se referirá a los hechos comprobados directamente por los agentes de la autoridad, quedando fuera de su alcance las calificaciones jurídicas, los juicios de valor o las simples opiniones (STC 76/1990, de 26 de abril). Su actividad consiste en recoger los hechos y describirlos, dejando el enjuiciamiento para el órgano competente.

En el expediente sancionador a instruir, no se trata de considerar responsable al, todavía, denunciado, de una infracción administrativa, sino que, por el contrario, la tramitación del expediente se encamina a averiguar si tal infracción administrativa ha existido y en caso afirmativo, si es responsable de ella el denunciado.

Una vez analizado el elemento objetivo (el cunsumo de sustancias) procede acreditar el elemento subjetivo, es decir que se confirme la existencia de tolerancia o falta de diligencia para impedir el citado consumo, por los propietarios, administradores o regentes del local.

Una sanción por una conducta omisiva del titular del local consistente en una actitud pasiva, de tolerancia del consumo de drogas en el local, infringiendo el deber jurídico positivo de tratar de impedir que esos comportamientos tengan lugar en los establecimientos abiertos al público, debe venir acompañada de un soporte probatorio de cierta entidad, suponiendo la nulidad de cualquier resolución en caso contrario.

En definitiva y tal como lo entiendo, el Instructor os está preguntando aspectos fundamentales para poder acreditar cometida la infracción y precisamente esas preguntas que, nos suelen hacer son la que DEBEMOS INTENTAR RESPONDER EN PROXIMAS ACTUACIONES EN LA REDACCIÓN DE ACTAS POR ESE SUPUESTO.

Es cierto, que para garantizar los derechos del denunciado, éste tiene siempre la posibilidad de presentar alegaciones, hecho que motivará que el Subdelegado traslade al agente denunciante el escrito de alegaciones del denunciante, o bien solicite de oficio un informe ampliando los hechos descritos en el acta denuncia.

Muchas veces he visto compañeros que se limitaban a poner el precepto infringido, hecho que solía derivarse en que días después el Subdelegado les pidiera ampliación de los hechos observados.

cuanto más detallada y completa sea el acta de infracción, menor posibilidad tendrá el denunciante de atacar en su escrito de alegaciones, por lo que es importante perder un poco más de tiempo en hacer una correcta exposición de lo observado (Inmediatez entre el consumo de las sustancias y la posición del titular del establecimiento, restos de drogas encima de mesas, elementos del mobiliario del local que puedan impedir al hostelero ver que los clientes están consumiendo, número de personas dentro del local en el momento de levantar el acta denuncia, alegaciones que haya podido presentar el denunciado en el momento de levantar acta), con lo que si ésta ha sido lo suficientemente completa, será después suficiente con un: "me reafirmo en todos y cada uno de los hechos denunciados".

Así evitaremos trabajar dos veces, por intentar ahorrar tiempo o esfuerzo al levantar acta denuncia.

Espero te sea de ayuda, compañero. Un saludo.